Category: Columna Invitada

Homo Economicus | Por Jesús Soria Narvaez

37ES11C2 Homo Economicus Jesus Soria Pacto por Mexico

¿Qué haría usted con $14,692.96 pesos al año?

Refresco; ese ¿dulce? gasto.

“Todo acto humano es fundamentalmente un acto económico”

Desafortunadamente uno de los rubros en el que México es “campeón” mundial, es en el consumo en bebidas carbonatadas, principalmente refrescos. Si bien esta información es de conocimiento público, no necesariamente los mexicanos (como ciudadanos y consumidores) conocemos el dato y su impacto económico en nuestros bolsillos. Y vale la pena analizar el consumo y gasto que hacemos en este producto tan popular más allá del aspecto de salud que sin duda es el más importante a considerar, sino también por el impacto económico que tiene en nuestra economía familiar. Así que, yo le pregunto ahora ¿Sabe usted realmente cuánto gasta en esta bebida? Bien, yo le respondo la pregunta.

Al respecto, le comparto que de acuerdo con estimaciones de datos oficiales en nuestro país en 6 de cada 10 hogares se consumen este tipo de bebidas. De la misma manera, la PROFECO señala que los refrescos son el tercer producto de mayor gasto, solo debajo de las tortillas y la leche.

Para darnos una idea de las implicaciones que para nuestro bolsillo tiene el nivel actual de consumo de esta bebida en México le simplifico la situación con base en datos e información real.

Mire, en nuestro país se estima que actualmente la producción anual de refresco es de alrededor de 18,310 millones de litros. De acuerdo con el INEGI, hacia 2010 (tomo estos datos considerando que hace 3 años fue cuando se realizó el último censo) el número de habitantes en el país fue de 112,337,000 (hoy claro, somos más). Considerando estas cifras, se ha estimado que el consumo de bebida carbonatada (refresco principalmente) por persona es de alrededor de 163 litros por año. Si consideramos la presentación más clásica o reconocida que es la lata de 355 mililitros tenemos que cada uno de los mexicanos en promedio consume al año 459 latas de refresco. Esto, a un precio de venta de $8.00 pesos /lata nos arroja un monto de $3,673.23 pesos de gasto por persona al año. Ahora, considerando que el número de ocupantes por vivienda en el país para ese mismo años es de 4 personas (3.9 señala INEGI) tenemos que el gasto que hace una familia u hogar al año en refresco es de alrededor de $14,692.96 pesos al año. Una cifra bastante significativa, ¿no cree usted? A continuación el cuadro que resume lo que le acabo de señalar.

 

163

Litros consumo por persona al año (per cápita)

163000

Mililitros consumidos por año

355

Mililitros por lata (presentación clásica)

459

Latas consumidas al año (promedio)

$3,673.23

Gasto al año por persona

4

Número de ocupantes (personas) por hogar

$14,692.96

Gasto estimado por hogar y familia al año
Elaboración y cálculo propios con datos de INEGI, PROFECO, Datamonitor 2009, Euromonitor 2009, Andreyeva et al 2011. Universidad de Yale. Rudd Center for Policy and Obesity.

 Adicionalmente, le comparto otros detalles sobre este producto y su consumo en nuestro país, así como su relación con la economía de los hogares mexicanos.

          • Nuestro país es hoy el principal consumidor de refresco por persona en el mundo. Muy por encima de países como Estado Unidos, Brasil, Chile y Colombia.
          • Los principales consumidores de refrescos en México son los hogares y familias de ingresos más bajos.
          • En nuestro país, el gasto que destinan las familias a este producto, tiene una importancia relativa semejante o mayor que algunos otros productos básicos de alto consumo en los hogares (tortilla, frijol o leche)
          • De acuerdo con el Banco de México un incremento en el precio del refresco tiene un impacto mayor en el nivel general de precios (o “costo de la vida”, medido a través de la inflación como un indicador aproximado) que el impacto que pudiera tener el incremento en el precio de la tortilla o frijol.
          • En el gasto que realizan las familias mexicanas representa en promedio alrededor del 4.3% de su gasto total en bienes de la canasta básica.

En los últimos días, el gobierno federal ha reconocido que el crecimiento económico (la generación de riqueza en el país) para este año será menor de lo que se había estimado. Lo mismo sucederá con el número de empleos que se estimaba crear al inicio de este año lo que impactará negativamente en los ingresos de los hogares mexicanos. Estas noticias (de ninguna manera positivas) nos deben dar pie a observar y analizar a qué tipo y cantidad de bienes y servicios estamos destinando nuestros ingresos. Revisar lo que consumimos y lo que realmente gastamos en ello es una buena manera de hacer racionales nuestras decisiones de consumo.

Así que ahora que sabe el impacto de este producto en su economía, le vuelvo a preguntar: ¿Qué haría usted con $14,692.96 pesos al año?

Comentarios y sugerencias: jesus.soria.narvaez@gmail.com / Twitter: @j_snarvaez

La verdad acerca del DAP | Por Pedro Espino Miranda*

Pedro Espino Miranda

Desde que el Congreso del Estado de Guanajuato aprobó las Leyes de Ingresos para cada uno de los municipios del Estado para el ejercicio 2013 y las modificaciones a la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, se estableció la obligación de cada municipio de hacerse cargo del pago por consumo de energía eléctrica del alumbrado público, a la empresa proveedora de la energía, que es la Comisión Federal de Electricidad, CFE.

Las aprobaciones incluyen –después haberse reformado-, la entrada en vigor del nuevo esquema a partir del 1 de septiembre de 2013; establecer una tarifa para el pago de derechos que incluya cobrar no solamente a los usuarios del servicio de energía eléctrica contratados con CFE, sino también a los propietarios o poseedores de predios sin servicio de energía eléctrica; se permite la actualización de valores considerando índices muy anteriores (para la tarifa 2014 se considerará el índice nacional de precios al consumidor, INPC, de noviembre 2013/2012); se establece el concepto de costo anual global actualizado y se deberá firmar convenio con la CFE para no perjudicar la economía de la población; se establece un tope del 8% del consumo de energía que genere cada usuario (al menos por el ejercicio 2013).

Pasemos al análisis:

¿Qué es el DAP? (Deficiente de Alumbrado Público).- Es la cantidad que se debe pagar a la CFE, resultante del costo de la energía eléctrica que se consume en el alumbrado público, menos la recaudación que hace la CFE a través de sus avisos-recibo (8%) a cada uno de los usuarios contratados con CFE para recibir el servicio de energía eléctrica.

¿Qué es el alumbrado público? Se conforma por las lámparas instaladas en las calles y avenidas, en parques y jardines, plazas, entre otras, todas con características de ser públicas.

¿Quiénes son los usuarios del servicio de energía eléctrica? Son aquellos que contratan con CFE que ésta les suministre la energía eléctrica en sus hogares, oficinas, negocios, industrias, entre otros.

¿Quiénes son los propietarios o poseedores de predios de servicio de energía eléctrica? Aquellos predios que se encuentren en una calle o avenida que cuente con alumbrado público que deberán pagar por el servicio de alumbrado público, lo cual es entendible puesto que ahí está brindándose el servicio. Sin embargo, hay otros casos: las colonias, calles, avenidas que no cuentan con el servicio de alumbrado público; existen predios netamente agrícolas o que solo se utilizan para criar ganado que están alejados de la mancha urbana y no gozan del servicio de alumbrado público; los propietarios o poseedores de 2 ó más predios deberán pagar la tarifa por cada predio.

¿Cómo cobrar a los usuarios la tarida que se apruebe? El cobro de estos derechos de alumbrado público se hará de dos maneras:

          1. Previo convenio Municipio-CFE, será la CFE la que continúe cobrando a través de los recibos que emite para cobrar la energía eléctrica consumida por cada usuario. En este punto se presenta un problema ya que de acuerdo a lo establecido, el pago de estos derechos debe ser mensual y la CFE emite recibos de manera bimestral.
          2. Será cada municipio bajo sus propias reglas y procesos administrativos quienes cobren estos derechos a los propietarios o poseedores de predios que no tengan contrato de energía eléctrica con CFE.

El costo anual globalizado erogado por el municipio para la prestación de este servicio (el alumbrado público) tal como se define en la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Guanajuato, es la suma que resulte del total de las erogaciones por gasto directamente involucrado con la prestación de este servicio, traídos a valor presente tras la aplicación de un factor de actualización que se obtendrá para el ejercicio fiscal en que se cobrará el derecho, dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor, o cualquier indicador que en su momento lo sustituya, del mes de noviembre del año inmediato anterior entre el Índice Nacional de Precios al Consumidor, o cualquier indicador que en su momento lo sustituya, correspondiente al mes noviembre del año anterior al año considerado como inmediato anterior.

Esto además de sonar complicado, “actualiza valores” por ejemplo para el ejercicio 2014, considerando el INPC u otro factor será el INPC de noviembre de 2013 entre el INPC de noviembre de 2012. ¡Vaya actualización!

Cabe recordar que las iniciativas de leyes de ingresos municipales deben ser aprobadas por los municipios antes del 15 de noviembre de cada ejercicio, de modo que lleguen al Congreso a más tardar el 15 de noviembre del año anterior al que van a iniciar vigencia, de modo que el Congreso las apruebe y las convierta en Leyes de ingresos, lo que significa que de entrada, no conocerán los Ayuntamientos ese factor, por el mero hecho de no haber concluido los meses de referencia.

El Congreso del Estado en varias reuniones con municipios ha incluido en sus sugerencias un formato para incluir los gastos que los municipios hacen en la prestación del servicio de alumbrado público, incluyendo el monto de las obras de electrificación relacionadas con este servicio; el problema es que representan montos seriamente elevados que a su vez elevan el cálculo de la tarifa que se está buscando aprobar. Además, visto desde la perspectiva de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las normas de información financiera del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, entre otras, la inversión en bienes no es parte del costo, salvo al depreciación  de los mismos, que en un ejercicio se puede determinar con diversos porcentajes, pero nunca el total en un solo ejercicio.

El verdadero problema de cobro (o no cobro) de los derechos de alumbrado público por parte de los municipios a los habitantes, se puede dividir en 2 partes principales: Los municipios “superavitarios” y los municipio “deficitarios”.

Los Municipios superavitarios son aquellos en la recaudación por concepto de DAP que todos los usuarios de CFE pagamos en nuestro recibo por energía eléctrica (8% del consumo), es superior al costo de la energía eléctrica del alumbrado público; de esto se desprende que estos municipios superavitarios están recibiendo en sus arcas municipales cantidades de medianas a grandes por este concepto.

Estos municipios son León, Irapuato, San Miguel de Allende, Celaya, Apaseo el Grande, San José Iturbide y Villagrán[1]. Representan el 17.39% del total de los municipios del Estado.

En este orden de ideas, es a estos municipios a los que les debe preocupar dejar de recibir estos ingresos, los cuales actualmente solo son del orden del 30% del superávit obtenido, ya que el 70% restante se reparte entre los municipios deficitarios para que éstos paguen a CFE menos DAP que el que realmente les corresponde.

La tarifa aprobada deberá ser de carácter general, lo cual significa que si se aprueba, como mero ejemplo, en 100 pesos mensuales, la deberemos pagar cada uno de los usuarios de CFE y los propietarios o poseedores de predios sin contrato con CFE y los comercios, oficinas y empresas que por lo regular pagan un DAP mayor e incluso mucho mayor que la tarifa ejemplificada, dando como resultado que la recaudación será menor, disminuyendo el superávit e incluso pudiendo resultar en la conversión de alguno de estos municipios como deficitario.

De esta manera, si actualmente en su hogar consume 500 pesos por energía eléctrica, sin IVA, usted también está pagando 40 pesos bimestrales, o lo que es lo mismo 20 pesos por mes por el tan traído DAP.

Una empresa que actualmente pague a CFE 100 mil pesos por energía eléctrica, también paga 8 mil por el DAP bimestrales; en ambos casos deberán pagar la tarifa que en este ejemplo es de 100 pesos mensuales.

Sin embargo, los porcentajes 70-30 del superávit que actualmente se maneja, dejará de tener efecto al entrar en vigor las leyes de ingresos y la de Hacienda para los municipios, en otras palabras, percibirán el 100% del superávit.

En el peor de los escenarios la preocupación de los municipios superavitarios debe concentrarse únicamente en la diferencia real que dejarían de percibir y sobre todo, en la diferencia que pudiera significar un déficit en los derechos de alumbrado público.

Los municipios deficitarios sufrirán un efecto contrario al de los superavitarios. Como ya se anotó, los deficitarios reciben en conjunto el 70% del superávit obtenido por los municipios superavitarios, lo que crea el efecto de que los deficitarios paguen menos a CFE de lo que realmente les corresponde. Esta situación dejará de tener vigencia al inicio del nuevo esquema.

Ejemplificando esto, el municipio de Tierra Blanca tuvo en 2012 un DAP real de 2 millones 600 mil pesos, de los cuales la actual Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración de Gobierno del Estado de Guanajuato, descontó de las participaciones, para el pago a CFE la cantidad de 2 millones 51 mil pesos.

De manera similar a los superavitarios la preocupación de los municipios deficitarios debe concentrarse únicamente en la diferencia real que tendrán que pagar de más a lo que ya pagaban.

De entre algunas opiniones de los usuarios, estos se preguntan: Entonces ¿también me pueden cobrar el servicio de seguridad pública? ¿Debo pagar por el servicio de limpia? Yo ya pago impuestos.

Se ha dado mucho énfasis al problema económico y se ha politizado hasta el cansancio, centrando el asunto en el aspecto financiero, pero el problema en verdad grave es la determinación de la  base de cobro para evitar la inconstitucionalidad.

Recordemos que La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido para que se cumpla con la garantía de justicia tributaria se requiere la satisfacción de los siguientes requisitos:

a) Que la contribución se encuentre establecida en la ley;

b) Que sea proporcional y equitativa; y

c) Que se destine a cubrir los gastos públicos.

Si falta alguno de estos requisitos, necesariamente la contribución será contraria a lo establecido por el artículo 31, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es decir inconstitucional.

Estos requisitos de  legalidad, proporcionalidad y equidad tributarias representan una salvaguarda para los contribuyentes y paralelamente un límite al legislador al establecer contribuciones. De estos tres, el que realmente ocupa a los municipios es el referente a la proporcionalidad y equidad.

– – –

* Pedro Espino Miranda es Contador Público y Maestro en Finanzas. Autor de tres libros “Presupuesto Programático Una guía para la Administración Municipal”, “Análisis federal, estatal y municipal de la armonización contable de acuerdo a la Ley General de contabilidad gubernamental” y  “Caso práctico contable y presupuesta derivado de la ley general de contabilidad.” Con experiencia en formación, capacitación a gobiernos y el ejercicio de la función pública financiera siendo Tesorero Municipal en tres periodos municipales en Municipios de Guanajuato.

[1] Fuente: Pólvora e infiernitos. Periódico Correo 05/12/2012.

 

Homo Economicus | Por Jesús Soria Narvaez

37ES11C2 Homo Economicus Jesus Soria Pacto por Mexico

Cómo mitigar el “calvario” económico de este regreso a clases

“Todo acto humano es fundamentalmente un acto político y económico.”

Este lunes diecinueve de agosto millones de estudiantes de nivel básico, medio superior y superior regresan a clases, lo que implicará un fuerte impacto en la economía de las familias mexicanas. Al respecto,  y de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) de 2012 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) los mexicanos destinan aproximadamente 9.3% de sus ingresos a educación y esparcimiento. En términos generales, se estima que para este regreso a clases 2013 los padres de familia destinarán unos 3,500 pesos en promedio por cada niño o joven, entre uniformes, calzado, libros y una lista básica de útiles escolares; aunque desde luego, con notables diferencias si se trata de una escuela pública o privada. 

Ante este ineludible hecho es posible mitigar en alguna medida el impacto que representa en la economía familiar este gasto, aunque lo cierto es que siempre será mejor prever es muy posible que este año no haya sido el caso y por tanto en este inicio de clases las familias estén realizando el grueso de las compras escolares en estos momentos. Por tanto, si no compró con tiempo perdió una oportunidad de comparar y elegir la mejor opción, pero aún con ello puede tomar algunas medidas para disminuir este impacto en sus bolsillos.

Aquí le van algunas medidas u opciones para tratar de hacer menos difícil este regreso a clases.

          1. Recicle. Este es el “clásico” consejo de siempre: use aquello que el hermano mayor o familiar “dejó” de utilizar (no abundo más)
          2. No necesariamente todo debe ser nuevo. Haga saber a su hijo que lo importante no es que tenga útiles nuevos sino la función que éstos tienen en su proceso de aprendizaje. Los útiles son medios y herramientas de apoyo, no fines en sí mismos.
          3. Coordínese con otros padres de familia. Busque si alguna papelería o centro de autoservicio pueden darle algún descuento por compras en grupo   Por paquetes grandes es altamente posible que un distribuidor pueda ofrecerle algún descuento.
          4. Tenga en cuenta la relación calidad / precio. Aunque es muy atractivo (de inicio y en muchas ocasiones es falso) hacer las compras de útiles en el mercado informal: tianguis, puestos en la calle, etcétera, no siempre resulta en una buena experiencia. Por ello, le sugiero acudir a los centros en dónde en algún momento pueda hacer válida una devolución o garantía, una desventaja de la economía  informal es precisamente la mala calidad de los productos lo que puede implicar un menor tiempo de vida útil de los artículos escolares y en ocasiones un gasto doble.
          5. Reutilice material. Puede usted considerar aquellos artículos que hayan sido usados por el hermano mayor, el primo o algún otro familiar que aunque con algún uso, pueden ser todavía útiles. Explique a sus hijos o a quiénes podría destinar dichos útiles, libros o uniformes acerca de la importancia del uso en sí del artículo, mucho más que al hecho de que sean nuevos o tengan la imagen de su personaje favorito o de moda. Si usted reutiliza o recicla material, pues estar ahorrando entre un 15 y 35 % del gasto total que hubiese destinado en caso de comprar todo nuevo.
          6. Cuidado con el crédito. Como últimas opciones le sugiero el uso de tarjetas de crédito y acudir a las casas de empeño. En el primer caso (compra con tarjeta de crédito) haga el presupuesto total de lo que va a comprar y por consiguiente requerirá de crédito. Si el establecimiento en cuestión le ofrece meses sin intereses trate de tomar la opción de menor plazo (desde luego, si los pagos mensuales son cómodos para usted) para evitar llevarse a más tiempo la deuda y afectar su flujo de efectivo. Por último, si no tiene más opción que acudir a algún centro o casa de empeño verifique y asegúrese de lo siguiente: 1) que la valuación que se realice de su bien sea lo más justa posible, 2) que el contrato que realice esté registrado en la Profeco -esto debe estar señalado por escrito en el contrato-, 3) el monto de interés (porcentaje o tasa) que deberá pagar en caso de que requiera recuperar su bien empeñado, así como el interés moratorio o “castigo” que le implicará en caso de retraso u omisión de sus pagos, 4) de ser posible, verifique y/o pregunte si la casa de empeño está registrada en la Asociación Mexicana de Empresas de Servicios Prendarios (Amespre), y por último 5) no deje de comparar en varias casas de empeño. Se sorprenderá de las diferencias que puede haber entre una y otra.

Feliz regreso a clases.

Comentarios y sugerencias: jesus.soria.narvaez@gmail.com / twitter: @j_snarvaez

XXX Aniversario de Plata

Estimados amigos lectores, hoy quiero compartir con ustedes esta colaboración dedicada a alguien que quiero, respeto y admiro, estoy seguro que usted lo conoce, estoy seguro también que alguna vez lo ha visto en una arena, en la tele, en el cine, en alguna revista o en algún periódico. Me refiero a ese ser humano que oculta su identidad en una hermosa y representativa máscara plateada que es parte e icono de nuestra cultura popular mexicana, me refiero a “El Hijo del Santo” quien el pasado 18 de octubre cumplió 30 años de exitosa carrera profesional.

Indudablemente es complicado separar al Santo del Hijo del Santo, sin embargo del Santo, todo o casi todo se ha dicho, tristemente, Don Rodolfo Guzmán Huerta (nombre real del Santo) ya no está entre nosotros y el próximo 5 de febrero cumplirá 28 años de haber fallecido. Hoy les hablo del continuador de la leyenda ya que gracias a él, a su disciplina, entrega, respeto y profesionalismo ha logrado que las nuevas generaciones conozcan a este gran personaje. Leer más →